новости

Механизм поддержки проектов ВИЭ на розничных рынках будет скорректирован

Механизм поддержки проектов ВИЭ на розничных рынках будет скорректирован
Минэнерго России внесло в Правительство РФ пакет нормативных изменений, направленных на совершенствование механизмов поддержки проектов возобновляемой энергетики на розничных рынках. Работа над проектом изменений велась ещё в прошлом году при активном участии АРВЭ: для консолидации предложений была сформирована рабочая группа Ассоциации. Итоговый проект изменений содержит следующие ключевые корректировки:

• формирование цены на электрическую энергию объектов ВИЭ исходя из цены в заявке, поданной инвестором на конкурсный отбор, но не выше утвержденного предельного уровня, а не по регулируемым тарифам. Отбор проектов ВИЭ для включения их в СИПР региона будет проводиться не по критерию наименьших капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности, а на основе показателя плановых величин стоимости производства 1 МВт·ч электроэнергии (отбор по одноставочному тарифу). При этом орган исполнительной власти субъекта РФ будет устанавливать предельные максимальные уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведённую на квалифицированных генерирующих объектах. 

• установление единых правил проведения конкурсных отборов проектов по строительству ВИЭ-генерации для всех регионов, по итогам которых будут формироваться перечни планируемых к реализации проектов с указанием ежегодных объемов поставки электрической энергии объектами ВИЭ-генерации и цен на производимую ими электрическую энергию; 

• установление обязанности сетевых организаций заключить договоры купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь с победителями отборов до начала реализации инвестиционного проекта, что позволяет облегчить привлечение заемного финансирования на реализацию проекта; 

• недопущение к конкурсным отборам недобросовестных участников: лиц, ранее не исполнивших обязательства по строительству генерирующего объекта по итогам отбора проектов; 

• ограничение срока, в течение которого инвестиционный проект должен быть реализован: заявителю даётся четыре года на строительство и ввод в эксплуатацию генерирующего объекта, при этом допускается задержка ввода не более чем на один год с установленной в заявке плановой даты ввода объекта в эксплуатацию; 

• сокращение перечня предоставляемых для квалификации объекта ВИЭ-генерации документов, в том числе исключение необходимости предоставления проектной документации для объектов, использующих только возобновляемые источники энергии, а также на сокращение сроков проведения квалификации объекта ВИЭ-генерации.

Механизм поддержки ВИЭ-генерации на розничных рынках действует с 2015 года, однако этот сегмент пока не получил достаточного развития. На розничных рынках в ценовых и неценовых зонах реализовано или планируется к реализации около 43 объектов ВИЭ-генерации, общая мощность которых составляет более 330 МВт, из них 15 станций (31 МВт) получают «зелёный» тариф. Причиной слабого интереса инвесторов стали в том числе недостатки работы механизма поддержки, влекущие повышенные риски возврата инвестиций в таких проектах. С помощью новых поправок регулятор рассчитывает, с одной стороны, привлечь инвесторов на розничный рынок ВИЭ, снизив риски, с другой — повысить прозрачность работы механизма и защитить интересы регионов, установив унифицированные правила и повышенные обязательства инвесторов.