Не задушат ли в России «зеленую» энергетику? Спросим у Правительства

В правительственных кабинетах сегодня идут активные переговоры по будущему программы поддержки возобновляемой генерации на 2025-2035 годы. Одно из ведомств предлагает сократить господдержку сектора в два раза, или в 2 раза ниже минимально допустимых параметров. Рынок «зеленой» энергетики этого просто не перенесет, уверен Игорь Брызгунов, председатель Российской Ассоциации Ветроиндустрии (РАВИ). Ассоциация развития возобновляемой энергетики публикует мнение эксперта.

Кто бы сомневался, что каждое решение органов государственной власти влияет на судьбы отдельных людей, на развитие всех сфер жизни, определяет взлеты и падения особо важных для экономики страны отраслей. Сегодня – мы словно на перепутье развития зеленой энергетики в России. Казалось бы, отрасль возобновляемой энергии только сделала первые уверенные шаги, громко о себе заявила конкретными результатами в виде многомиллиардных инвестиций, локализации производства, создания новых рабочих местам. Первая программа государственной поддержки отрасли до 2024 года показала свою состоятельность. Но сегодня остро встал вопрос – «пан или пропал?».

Как сообщают федеральные СМИ, Министерство экономического развития предлагает сократить государственную поддержку ВИЭ на 2025-2035 годы в 2 раза от минимально необходимой, ранее согласованной всеми сторонами, суммы поддержки! И это будет катастрофа для российской зеленой энергетики.

Давайте с точки зрения здравого смысла проанализируем – чем руководствуется инвестор. Он пришел несколько лет назад в перспективную, но пока абсолютно неконкурентоспособную отрасль. Инвестор рассчитывает период, в течение которого можно вернуть свое и получить прибыль. Инвестор всегда умеет считать деньги и не пойдет на тот рынок, который не гарантирует даже возврат вложений. А в возобновляемой энергетике входной порог даже в строительство малого ветропарка до 100 МВт оценивается минимум в 10 млрд руб. Вложение в производство крупного компонента для ветропарка обойдется минимум в 5 млрд руб.

Уже сейчас мы наблюдаем, как одна из компаний – участниц рынка ВИЭ-генерации «пакует чемоданы», даже не дожидаясь решения Правительства о ДПМ ВИЭ 2.0 с 2025 г. То же самое может произойти с другими инвесторами. И точно произойдет, если Правительство примет решение о сокращении ранее предусмотренных минимальных параметров господдержки отрасли ВИЭ ниже 400 млрд рублей.

Да, можно сказать, что «свято место пусто не бывает» – другой инвестор займет нишу. Но это будет тот бизнес, который будет работать уже по другим, «нерыночным» законам. А инвестор, который работает по законам рынка, больше в Россию не придет.

В Российской Ассоциации Ветроиндустрии мы провели большую работу по анализу рынка. Конечно, выявили большой интерес потенциальных инвесторов, производителей оборудования к развитию ВИЭ в России. Но все они произносят одну и ту же фразу: «Если будет поддержка государства и дальше, мы готовы прийти на российский рынок». А пока мы видим, что поддержка в 200 млрд, что предлагают некоторые чиновники, – «курам на смех». Или можно сказать по-другому – это поддержка не рынка, а какого-то одного игрока.

Еще раз поговорим на языке цифр. 400 млрд руб. поддержки ВИЭ на 2025- 2035 гг. – это очень малая поддержка или компромисс бизнеса и государства, а 200 млрд – это означает, что поддержки практически больше нет. Ведь уже точно известно, что нагрузку на отрасль во второй программе ужесточат повышенными требованиями по экспорту и локализации, огромными штрафами.

«Зеленого» инвестора, что и говорить, встречают в России своим способом. Сначала заманили, дали возможность «протоптать» дорожку на рынке, потом передумали, обложили барьерами да в нагрузку предложили труднодоступные или изолированные территории, где нет ни законодательных условий, ни электроэнергии, ни потребителя, ни денег. Чем не работа?

Предложение «загнать» ВИЭ в изолированные регионы звучит как предложение сослать их с глаз долой туда, где минимум инвестиций и энергопотребления. О развитии отрасли можно будет забыть. А оборудование заводов текущих инвесторов, производящих компоненты ВИЭ, находящееся на арендованных территориях, уедет на рынки сопредельных государств. А репутацию страны «спустим с горки».

Самым страшным представляется то, что едва сформировавшийся, но уже созданный рынок российской зеленой энергетики может быть в одночасье, росчерком пера в правительственных кабинетах, уничтожен. И это в условиях, когда весь мир идет к ценовому паритету стоимости энергии из возобновляемых источников и традиционной энергетики. А в России это произойдет примерно через 10 лет, когда стоимость энергии из ветра и солнца будет действительно дешевле, чем энергия, полученная из угля и газа.

Уже сегодня в России в отрасли ВИЭ конкуренция является достаточно высокой, в результате чего выигрывают потребители, так как стоимость электроэнергии от ВИЭ-генерации снижается. Важно понимать, что инвесторы, которые приходят в Россию по рыночным законам, в погоне за той самой долей рынка готовы повышать эффективность своих проектов и за счет этого снижать цену.

Восторжествует ли здравый смысл? И не задушат ли в России «зеленую» энергетику? Без государственной поддержки ей точно не выжить